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八个重点问题，解读林业碳汇
发布时间：
2023-05-08
来源信息：
林草情报局
1、林业碳汇是什么？
林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过植树造林、加强森林经营管理、减少毁林、保护和恢复森林植被等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动或机制，包括森林经营性碳汇和造林碳汇两个方面。
2、林业碳汇和森林碳汇是一回事吗？
林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过造林、再造林和森林管理，减少毁林等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动机制，强调人的参与。
森林碳汇则是指森林植物通过光合作用吸收二氧化碳，放出氧气，把大气中的二氧化碳转化为碳水化合物固定在植被与土壤当中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程，侧重自然特性。
3、林业碳汇项目开发依据是什么？
林业碳汇项目开发的依据是《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》、《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》、《碳排放权交易管理暂行办法》；以及相关的林业碳汇项目方法学：《碳汇造林项目方法学》、《竹子造林碳汇项目方法学》、《森林经营碳汇项目方法学》、《竹子经营碳汇项目方法学》。
4、林业碳汇如何交易？
国内碳交易的交易产品主要包括两类，即碳配额和碳减排量，碳配额由各试点当地发改委签发，碳减排量绝大部分来自国家发改委签发的中国核证自愿减排量（ccer)。
林业碳汇的产品是获得国家发改委签发的林业碳汇ccer项目的核证减排量，可以通过中国七大碳交易试点交易所进行自由买卖。
5、林业碳汇项目报国家发改委备案需要提交哪些材料？
备案申请需要须提交的材料清单包括：自愿减排项目备案申请函和申请表、国家自愿减排交易登记簿开户申请表、项目概况说明、企业营业执照、项目开工时间证明文件、项目施工设计文件或相关审批材料、环评审批材料、项目设计文件（pdd）、审定报告。
6、所的林地都可以开发林业碳汇项目？
不是所有的林地都可以开发林业碳汇项目。
只有符合方法学要求的林地才可以参与林业碳汇项目开发。项目开发要按照有关规定和方法学进行，并经国家发改委备案，所产生的碳汇才能进入碳市场交易。
林业碳汇项目开发还必须符合如下条件：
（1）2005年2月16日后实施的林业碳汇项目，但是目前《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》正在修改，以修改后的规定为准。
（2）不属于湿地或有机土。
（3）碳汇造林（含竹子造林）项目必须是在无林地上实施的造林项目，在采伐迹地、火烧迹地上的造林都不能列入碳汇造林项目。森林经营碳汇项目必须是人工林。
（4）项目具有额外性。通过碳汇项目的实施，产生的项目碳汇量高于基线碳汇量的情形，且这种额外的碳汇量在没有拟议的林业碳汇项目活动时是不会产生的。
7、林业碳汇项目的计入期是如何确定的？监测频率是怎样的？
林业碳汇项目的计入期分为两种：
（1）可更新计入期：最长为20年，最多更新两次，这种情况下项目最长有60年。
（2）固定计入期：最长为30年，不可更新。计入期的选择并不是越长越好，计入期的选择可根据所选树种的生长特征、土地使用情况、项目实施的时间长短等共同决定。 一般来说，监测期内项目所在地如果没有发生火灾、虫害等自然灾害的情况下，通常是每隔4-5年进行一次碳汇量的监测和核证。当然，不计成本的话，也可以每年都监测。
8、计入期内的树可以砍伐吗？
在计入期内允许以森林管理为目的的任何形式的间伐或主伐，但主伐后必须进行更新（植苗、播种或萌蘖更新均可，取决于项目设计）。但是，间伐特别是主伐时间的设计不能与监测和核查时间相近。